رأی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال دستور العمل شمار 21.53050 شهرداری مشهد525

‌رأی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال دستور العمل شمار 21.53050 شهرداری
مشهد525
‌نقل از شماره 15690 - 1377.10.14 روزنامه رسمی
‌شماره هـ 30.77. 1377.8.20
‌تاریخ: 1377.6.14 شماره دادنامه: 123 کلاسه پرونده: 30.77
‌مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
‌شاکی: آقای غلامرضا گلابی
‌موضوع شکایت وخواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب هیأت تجدید نظر دیوان عدالت
اداری .
‌مقدمه: الف ـ شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 254.75 موضوع شکایت آقای
غلامرضا گلابی و غیره به طرفیت شهرداری منطقه یک مشهد‌به خواسته ابطال دستورالعمل
شماره21.53050 مورخ 1372.12.21 و ابطال تصمیم شهرداری مبنی بر پرداخت مبلغ
82168675 ریال به عنوان‌ارزش افزوده و الزام به صدور پایان کار به شرح دادنامه
شماره 441 مورخ 1375.5.16 مستنداً به رأی مورخ 1375.2.22 حکم به ورود شکایت دائر‌بر
تصمیم شهرداری درخصوص دریافت مبلغی تحت عنوان عوارض ارزش افزوده و الزام به صدور
پایان کار صادر نموده است .
ب ـ شعبه دوم هیأت تجدید نظر در رسیدگی به تقاضای تجدید نظر شهرداری مشهد نسبت به
دادنامه شماره 441 مورخ 1375.5.16 صادره از شعبه‌سیزدهم دیوان عدالت اداری در
پرونده 354.75 به طرفیت آقای غلامرضا گلابی و غیره طی دادنامه شماره 538 ـ 76.5.19
چنین رأی صادر نموده‌است، دادنامه بدوی مبنی بر الزام شهرداری به صدور گواهی پایان
کار با رعایت قوانین و مقررات مربوط از جمله تعیین تکلیف قطعی اختلاف طرفین
در‌مورد عوارض قانونی در مرجع صلاحیت دار خالی از اشکال است و با رد اعتراض
دادنامه بدوی به این کیفیت تأیید می‌شود.
ج ـ شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه 355.74 موضوع شکایت آقای اسم علی ابراهیمی
فرد به طرفیت شهرداری منطقه یک مشهد به خواسته‌اعتراض به مطالبه ارزش افزوده به
شرح دادنامه شماره 340 مورخ 1375.4.31 باعنایت به این که دستورالعمل مورد استناد
شهرداری مشهد به موجب‌دادنامه شماره 25 مورخ 1375.2.22 هیأت عمومی دیوان عدالت
اداری خلاف قانون تشخیص و ابطال گردیده بنابر این شکایت را وارد تشخیص و‌رأی به
حقانیت شاکی صادر نموده است .
‌د ـ شعبه اول هیأت تجدید نظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 753.75.1 موضوع تقاضای
تجدید نظر شهرداری مشهد نسبت به دادنامه شماره 345‌مورخ 1375.4.31 صادره از شعبه
ششم دیوان در پرونده کلاسه 355.74 به طرفیت اسماعیل ابراهیمی فرد به شرح دادنامه
شماره 728 ـ 76.6.10‌دادنامه بدوی را عیناً تأیید نموده است .
‌هـ شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 6.75 موضوع شکایت آقای حسن قرآنی به
طرفیت شهرداری منطقه یک مشهد ـ استانداری خراسان، به‌خواسته لغو تصمیم شهرداری در
دریافت مبالغی تحت عنوان عوارض ارزش افزوده بشرح دادنامه شماره 727 ـ 1375.8.19
مستنداً به رأی شماره 25‌مورخ 1375.2.22 هیأت عمومی دیوان حکم به ورود شکایت صادر
نموده است .
‌و ـ شعبه دوم هیأت تجدید نظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 12.76.2 موضوع تقاضای
تجدید نظر شهرداری مشهد نسبت به دادنامه شماره 727‌مورخ 1375.8.19 صادره از شعبه
13 دیوان عدالت اداری در پرونده کلاسه 6.75 به طرفیت آقای حسن قرآنی به شرح
دادنامه شماره 823 مورخ76.6.22 چنین رأی صادر نموده است، چون رفع هرگونه اختلاف
بین مودی و شهرداری در مورد مطالبه عوارض در صلاحیت کمیسیون مقرر در ماده77 قانون
شهرداری قرار دارد، رسیدگی ماهوی به این قبیل اختلافات در دیوان مجاز نیست، لذا
دادنامه بدوی فسخ می‌شود و به اعتبار صلاحیت‌کمیسیون مذکور قرار عدم صلاحیت دیوان
صادر می‌گردد.
‌هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت ا... موسوی تبریزی و با
حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و‌انجام مشاوره با اکثریت آراء به
شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
[z]‌رأی هیأت عمومی
‌نظر به رأی شماره 25 مورخ 1375.2.22 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، مبنی بر ابطال
مصوبه شماره21.53050 مورخ 1372.12.21 در اجرای‌ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری و
عدم جواز تمسک به مصوبه مزبور پس از ابطال آن دادنامه شماره 728 ـ 1376.6.10 شعبه
اول هیأت تجدید نظر‌که بر این اساس صادر شده است، موافق اصول و موازین قانونی
تشخیص می‌گردد. این رأی مطابق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای‌شعب
دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است .
‌رییس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ سید ابوالفضل موسوی تبریزی